全口径预算管理的内容

全口径预算管理的内容

它包括公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障预算。从这四个维度入手，维护预算的统一性和完整性。从概念上来讲，公共预算主要是以税收为主的预算，目标是保民生、促发展、维护国家安全和国家机构正常运转；政府性基金预算则是按照专门的法律法规向特定对象征收并专项用于特定公共事业的收支预算。政府性基金预算收入属于非税收入，包括国有土地出让金收入、铁路建设基金、地方教育附加等，支出特点是专款专用，用于社会发展和改善民生，如教育、城市建设、文化事业发展等；国有资本经营预算是对国有资本收益作出支出安排的收支预算；而社会保险基金预算则是对社会保险缴款等各类收支模式，专项用于社会保险的收支预算。之所以将“社会保障预算”修改为“社会保险基金预算”，是因为社保中的社会救济、社会优抚、社会福利等已在一般公共预算中有安排。至此，已经把所有预算按照上述四类口径全部清晰归纳进来，为政府高效运行以及下一步财税体制改革的深化奠定了良好的基础。